El convencional constituyente de Tierra del Fuego habló por FM La Isla sobre la posibilidad de una reforma de la constitución provincial y abordó la cuestión de la coparticipación.
“Si bien la constitución no está hecha para durar eternamente, lo cierto es que el manoseo y los retoques permanentes no le dan la estructura necesarias como para que las leyes puedan orientarse a cumplir con los objetivos que el convencional constituyente se propuso” inició el abogado y agregó que “yo creo que todos los problemas que tiene Tierra del Fuego no son derivados de que la constitución tenga 30 años ni mucho menos, es más, creo que nuestra constitución podría perfectamente durar cien años más como pasó con la constitución nacional”, al tiempo que señaló que el contenido de la constitución debe ser aggiornado por el poder judicial.
En el mismo orden de ideas señaló que “no es imprescindible modificar las cosas de forma, ahora, cuando se produce alguna circunstancia que se convierte en un obstáculo para que las instituciones funcionen adecuadamente o para que la realidad política no genere un daño por el solo hecho de encapricharse con que la constitución no se toque, ahí si habría que hablar seriamente de la reforma, pero tendría que ser consensuad por todos los bloques políticos y tendría que obedecer una necesidad clara y concreta”. “La ley no modifica la realidad”, señaló Martinelli.
Por otra parte, Martinelli habló sobre la coparticipación y recordó que la sanción de la constitución fueguina tuvo un carácter municipalista, que determinó la redacción del artículo 69 exigiendo, bajo pena de de sanción por incumplimiento de los deberes de funcionario público, la entrega en tiempo y forma de los fondos coparticipables. Además, llamó a tener en cuenta que por lo normado en el artículo 139, el incumplimiento del envío de las remesas es considerado falta grave a los efectos del juicio político. Sin embargo, Martinelli dijo que “el gobernador carece de la posibilidad de asegurar a los municipios las remesas que no tiene en su poder, nadie está obligado a hacer lo que no puede, lo debe hacer cuando es posible”.
En ese contexto y preguntado donde se hallaría la imposibilidad del Gobierno, teniendo en cuenta que se conoce mediante datos públicos que los fondos de Nación, por ejemplo, arriban semanalmente, Martinelli dijo que los tiempos no están establecidos por la constitución y debían ser normados por la legislatura, cuestión que no se realizó de hecho. En ese orden de cosas, señaló que la convención constituyente de la Provincia adhirió a la filosofía norteamericana de control constitucional en la cual “la constitución dice lo que los jueces dicen que dice”, por lo que puso en valor la resolución 665/2009 (que detalla el modo de transferencia de fondos) señalando que «el poder judicial es el más preparado, el más técnico y el que mejor puede analizar, describir e interpretar la norma jurídica”.
Respecto de una ley de goteo dijo que “esto es el famoso caso de la ley de coparticipación a nivel nacional, nadie quiere sentarse a discutir porque todos tienen miedo a perder algo” y agregó que habría que analizar si el ingreso diario le sirve a los municipios, aunque sostuvo que “el dinero tiene que estar en manos del dueño lo antes que se pueda”, llamando a tener en cuenta lo engorroso de la administración pública.
Finalmente dijo, “lo más importante es tener las cuentas claras, teniendo las cuentas claras uno sabe el cuánto, el cómo y el cuándo”.
